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瑞安:为基层“微腐败”套上“紧箍咒”
 分类:业内资讯          2020-05-11 15:35

瑞安:为基层“微腐败”套上“紧箍咒”


“比起以前,现在村里的财务制度越来越规范了,监控管理也很到位,集体的每一笔资金用在哪里,我们都可以在手机上通过公示看得一清二楚。”近日,瑞安市塘下镇陈岙村村民林玉树在村民代表会议上表示,村务财务的公开透明,让他们村民做事也更加团结有信心了。

近年来,为进一步破解农村基层“微腐败”易发多发,瑞安市塘下镇纪委按照上级部署,不断丰富多元化监管措施,重点针对村内党务、财务、村务、资金、资产、资源管理等问题开展监督,切实规范村级“小微权力”运行,可谓为基层“微腐败”套上了“紧箍咒”。

设立村()监察员制度,发挥监督前哨作用

“文斌,我家厂里想要为疫情捐款1万元买口罩,我们直接把钱打进你账户,这事就由你操作可以吗?”“使不得使不得,疫情捐赠要走流程,我把咱们村经济合作社的银行账号发给你,你让对方汇款到公家账户,需注明疫情专用。”疫情期间,官渎村监察员戴文斌多次遇到热心村民捐款,均一一告知“禁止村干部替村里接收捐赠”。

据悉,自疫情发生以来,该村共接收个人、企业、华侨的捐款约10.5万元。在监察员的监督下,按照塘下镇纪委要求,官渎村严格按照财务制度接收社会爱心人士的捐款,设置账目明细,明确专款专用,并及时向捐赠人、群众及社会公布款物使用情况。

“捐赠的资金使用仅限于在本次疫情防控期间购置防护物资、疫情防控工作中必要的开支等。”作为村监察员,戴文斌“盯紧”爱心款,严控村里以疫情防控为由胡乱发放津补贴、胡乱向企业摊派及铺张浪费等问题。

“村()监察员发挥了监督前哨作用,完善了基层监察监督体系。村()监察员由村务监督组组长或者优秀党员担任,他们都来自基层,对于村情社情知根知底。”塘下镇纪委书记、监察办主任林发展介绍。去年以来,塘下镇83个村()推出监察员制度,弥补了乡镇纪委、监察办人员力量不足等问题,共收集线索32条,发现问题12起,督促整改12起。

指尖“三务”,账务在线看清楚

“太好了!现在村里发生什么事,有哪些惠民政策,有哪些工程在建,集体资产招租发布,每个季度的财务支出——我都能看得见。”在外地经商的塘下镇陈岙村村民老胡兴奋地说道,自从村里开设了微信公众号“清廉陈岙”,他可以时时上去关心村里发生的大小事。

“清廉陈岙”公众号上,可以看见该村的“三务”公开,即党务公开、村务公开、财务公开,还有“政策文件” “工作动态”。“财务公开”一栏,可以明明白白地看到由“陈岙村股份经济合作社”公布的2019年度《瑞安市村级收益及收益分配表》《瑞安市村级货币资金收支明细公开表》《瑞安市村级会计科目余额公开表》等表格,表格上有公布单位负责人和村务公开监督小组组长的签名。

“以前,这些公开财务仅仅贴在村里的公示栏,很少有人主动去看。现在,把它们发布在“清廉陈岙”公众号上,扩大了受众面,无论何时何地,村民打开手机就可以看到信息。”塘下镇纪委工作人员介绍,去年,纪委利用互联网平台,每月推送各村“三务”清单,加强“三资”审查审核,让村级资产“看得见”。

正规招标,农村集体资产不流失

“‘三资’管理是村级小微权力监督的重点。”瑞安市纪委市监委负责人表示。

近年来,随着村集体经济不断壮大,村干部在“三资”管理和使用上履职不到位、收受他人贿赂,滥用职权等问题频有发生,基层“微腐败”依然存在。2019年全年塘下镇共立案37人,给予党纪处分40人,其中向市纪委移交党内审查案件1人,组织处理87人。

因此,瑞安市不断丰富“三资”多元化监管措施,推进清廉瑞安建设向农村基层延伸。按照《瑞安市村级小微权力清单36条》内容,塘下镇纪委大力探索村级集体资产资源集中处理制度,出台了《塘下镇村级集体资产交易管理办法》,从村级重大决策事项、村级工程建设项目管理、阳光村务等10方面完善了小微权力运行清单,为瑞安“清廉村居”建设提供坚强保障。不久前,瑞安市塘下镇新居村、下村村等4宗集体资产通过在平台上挂牌招标,经过正规招标完成农村产权交易超500万。

“村()监察员也好,利用互联网公开指尖‘三务’也好,‘三资’管理也好,这些措施构筑了多联动、全覆盖的监督体系,也充分让群众感受到了纪委、监委就在身边。”瑞安市纪委市监委相关负责人如是说。近年来,瑞安市不断丰富村级小微权力监管措施,管牢小微权力、整治基层腐败、筑牢清廉根基“三位一体”,逐步打造干部清正、民风淳朴、干群和谐的“清廉村居”。

(温州市纪委市监委)

2020年4月8日浙江省纪委省监委网报道