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全面打造民生资金监管平台——九江以“互联网+”织密监督网
 分类:业内资讯          2020-05-20 16:01

全面打造民生资金监管平台——九江以“互联网+”织密监督网

民生资金监管平台是集资金发放管理、资金预警、资金监管、民生诉求和监督等功能为一体的信息化综合管理平台。

“伍志华根本没当过民办教师,凭啥领取补偿?”日前,九江市都昌县大沙镇纪委收到了一封举报信。据该镇纪委了解,举报人在查阅该市打造的涉农项目资金监管平台时,意外发现相识人伍志华居然申报了民办教师补助,而她根本没有当过教师。

像这样靠网络监管平台发现问题线索的情况不止这一例。2019年以来,九江市纪委监委以“互联网+”为载体,先后上线了国有资产经营监管平台、市财政一体化信息平台,并在涉农项目资金监管平台的基础上升级扩面,全面打造民生资金监管平台。在信息化编织的监督网下,权力寻租空间被不断压缩,群众的获得感幸福感安全感显著提升。

阳光公开让问题“原形毕露”

“过去,由于信息公开渠道不畅,基层干部在项目资金分配上优亲厚友、虚报冒领的问题时有发生。”该市纪委监委党风政风监督室主任胡胜蓝说,“个别党员干部觉得反正没人知道,做点手脚也不怕。”

但现在不一样了。大沙镇纪委就通过在平台调取相关信息并比对,很快将该镇店前村支部书记伍国庆利用职务便利,为妻子伍志华虚报冒领民办教师补偿款6960元等问题查实。201939日,伍国庆受到党内严重警告处分。

“违纪问题线索查处如此快,监管平台发挥了重要作用。”胡胜蓝介绍,“惠农政策谁能享受?项目资金去了哪里?涉农项目资金监管平台都一项项一笔笔记得清清楚楚,而且老百姓都可以随时登录查询到。”

一直以来,涉农项目资金来源多头、管理复杂,如何对其进行有效监管,成为摆在纪检监察机关案头的课题。2018年以来,九江市纪委监委推动全市打造了集“报备备案、公开公示、预警监管、信息共享、政策宣传、统计分析”为一体的涉农项目资金监管平台。群众通过微信扫码、一体机查询等方式,不仅能查询全市所有涉农项目资金的拨付情况,还能了解政策明细、权力流程和指标分配,真正实现权力运行的全程公开。

如今,通过九江市涉农项目资金监管平台可实时查询惠农资金落实情况在乡村基层已是家喻户晓、深入人心。九江市一举破解了涉农项目资金监管这一难题。平台上线一年多来,全市纪检监察机关对6.6万个涉农项目、178.6亿元资金进行了有效监督,共发现问题线索895条,查处563人。

数据互通让监督“扩面增效”

不仅要监管到每一个项目、每一笔资金,还要让这些数据互通,从而编织出来的一张巨大的监督网,让违纪者无处遁形。随着涉农项目资金监管平台的成功运行,该市纪委监委深入推进“互联网+”模式,以信息化建设为依托,紧盯资金风险点,不断完善用权公开机制,让监督真正走深走实。

20198月,九江市纪委监委推动市属行政事业单位经营性国有资产经营监管平台上线。这不仅标志着资产资金监管工作的重大突破,更彰显了该市从体制机制上惩治和预防腐败的坚定决心。

“在这一平台上,我们实现了对全市行政事业单位共429处、总面积8.1万平方米的经营性国有资产的监督‘全覆盖’,竞租‘全公开’。”市国资委主任徐建平说,“它的上线,不仅方便了租户的认租、竞租、缴租,更挤压了权力寻租空间,保障了国有资产保值增值。”

201911月底,九江市纪委监委又助推上线了市财政一体化信息平台。202011日,在涉农资金监管平台的基础上,九江市民生资金监管平台上线运行......伴随着多个平台运行,打破了过去的“信息壁垒”,实行数据互通的一体化监督,有效发挥了1+12的实际效应。

“从前各部门数据是‘信息孤岛’,比如财政部门并不即时掌握预算单位人员调离的情况,预算单位挤占定额公用经费的现象时有发生。”市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长钟群久介绍道,“一体化平台实现了与人社部门人事工资信息数据共享,为财政部门预算调整工作提供了及时准确的数据支撑。”

信息更新更及时,数据比对更智能,分析预警更精准......平台具备的这些特点,不仅使资金流转和权力运行过程中产生的各项数据全程留痕,也为纪检监察机关开展廉洁风险点排查提供了切入点,倒逼行业部门和单位勇于自我革命,使公开透明成为规范权力运行的防腐剂。

“全程管控”让权力运行更加规范

“以前总有个别单位打招呼、求关照。我们避不开、躲不掉,工作耽误不说,有时还会得罪人。”谈起各平台上线后的好处,该市财政局的干部深有感触:“现在平台把资金决策和分配的过程公开了,人人都是受益者,人人也都是监督者,我们只需要心无旁骛做事就好了。”

如今,随着一系列监管平台的建成和完善,九江市各类项目资金运行的全程可查可溯成为现实,不断倒逼职能部门和相关责任人秉公用权。从2020年开始,九江市实行财政资金竞争性存放制度,掌握利率主动权,有效遏止财政资金存放过程中存在的利益输送问题。

“初步推算,这一举措每年至少可为我市社保资金增收1600万元,可弥补不少社保资金的缺口和不足。”市监委委员何仁高说,“在市纪委监委的推动下,各职能部门以公开促公正,以透明促廉洁,这件事正是其中一个缩影。”

一年来,九江市纪检监察机关坚持“权力运行到哪里,监督就跟进到哪里”的理念,紧盯重点领域、重点环节和关键岗位,运用纪检监察建议等手段强化事前监管,严格事中监管,注重事后监管,不断挤压权力的“任性”空间。2019年,全市纪检监察机关下发纪律检查(监察)建议书434份,整改通知书88份,履责提示单195份,不断用制度强化权力运行的全过程监督。

2020年1月3日江西省纪委省监委网站报道